Artikel des Tages · 22.07.2026 08:51

논평: 예방 원칙? 정치적 구상에 부합할 때만 적용되는 듯하다”,”excerpt”:”유럽연합은 예방 원칙을 사랑한다. 이는 말하자면 유럽 정치의 안전벨트다. 어떤 제품, 물질 또는 기술이 위험할 수 있다는 의심만 있어도 규제하거나 금지하고, 적어도 경고하듯 손가락을 치켜든 채 대응한다…”,”content”:” 유럽연합은 예방 원칙을 사랑한다. 이는 말하자면 유럽 정치의 안전벨트다. 어떤 제품, 물질 또는 기술이 위험할 수 있다는 의심만 있어도 규제하거나 금지하고, 적어도 경고하듯 손가락을 치켜든 채 대응한다. 적어도 공식 서사는 그렇다. 하지만 때로는 예방 원칙이 오히려 전등 스위치와 닮았다는 생각이 든다. 정치적 상황에 따라 켜지거나 꺼진다. 아세타미프리드를 보자. 이는 네오니코티노이드 계열의 살충제다. 이 물질군은 벌에 미치는 영향 때문에 유럽 전역에서 문제가 되는 농약의 대명사가 되었다. 아세타미프리드는 대규모 금지 조치에서 대체로 제외되었다. 그리고 이 활성 물질은 현재 발암 가능성이 있는 물질(카테고리 2)로 분류되어 있으며, 과학자들은 장기적 영향과 호르몬 관련 영향 가능성에 대한 추가 연구를 요구하고 있다. 그러나 정치권의 메시지는 이렇다. 지나가십시오, 여기에는 볼 것이 없습니다. 물론 과학적으로는 더 세분화해 볼 필요가 있다. 누구도 아세타미프리드가 인간에게 암을 유발한다고 입증되었다고 주장하지 않는다. 유럽식품안전청은 현행 기준치에 충분한 안전 여유가 포함되어 있으며, 법정 최대 잔류허용기준을 준수할 경우 소비자에게 용인할 수 없는 위험은 없다고 본다. 그러나 바로 여기서 아이러니가 시작된다. 통상 우리 정치적 의사결정자들에게는 가장 미미한 의혹만으로도 강력한 조치를 정당화하기에 충분하기 때문이다. 기후 보호에서는 2100년의 시나리오를 근거로 내세운다. 일상용품의 경우에도 이론적인 위험 가능성만으로 새로운 규정을 도입하기에 충분한 경우가 많다. 난방기, 자동차, 플라스틱 빨대, 전구 등 모든 곳에서 원칙은 같다. 안전이 우선이다. 그런데 식물 보호 분야에서만은 갑자기 여유가 찾아드는 듯하다. 그곳에서는 어디에나 적용되던 예방 원칙이 놀랄 만큼 탄력적인 개념으로 바뀐다. “한 번 더 예방하는 편이 낫다”는 말은 갑자기 “아직 데이터가 충분하지 않다”로 바뀐다. 최대한의 신중함은 과학적 인내심이 된다. 거의 위험에도 등급이 있는 것처럼 보일 정도다. 다른 분야에 같은 논리를 적용해 보자. 한 제조업체가 자동차의 브레이크가 고장 날 가능성이 있지만, 아직 최종적인 과학적 증거는 부족하다고 설명한다고 하자. 누가 진지하게 “그럼 계속 운전하면서 상황을 지켜보자”라고 말하겠는가? 혹은 한 제약회사가 어떤 약물이 장기적으로 암을 촉진할 수 있다는 의심을 받고 있다고 밝힌다고 하자. 그렇다면 마지막 의문이 모두 해소될 때까지 역시 기다리겠는가? 아마 그렇지 않을 것이다. 그렇다면 왜 농약에는 다른 기준이 적용되는가? 그 답은 과학보다는 정치에 있을 가능성이 크다. 농업에는 효과적인 식물 보호제가 필요하다. 수확량은 안정적으로 유지되어야 한다. 대안은 흔히 더 비싸거나 효율이 떨어진다. 이는 정당한 이해관계다. 그러나 그렇다면 적어도 이를 공개적으로 분명히 말할 용기는 있어야 한다. 그 적용이 지나치게 큰 경제적 결과를 낳지 않을 때에만 작동하는 듯한 예방 원칙 뒤에 숨기기보다는 말이다. 바로 이러한 모순은 시민들의 신뢰를 훼손한다. 수년간 사람들에게 생각할 수 있는 모든 위험을 일관되게 최소화해야 한다고 설명해 온 이들이라면, 같은 사람들이 왜 과학적으로 미해결된 의문이 있는 물질이 계속 사용되는지 묻기 시작할 때 놀라서는 안 된다. 따라서 아세타미프리드를 둘러싼 논쟁은 단일 살충제에 대한 분쟁을 훨씬 넘어선다. 이는 유럽 규제의 신뢰성을 가늠하는 리트머스 시험지다. 예방 원칙이 실제로 원칙이라면, 경제적 이해관계와 무관하게 적용되어야 한다. 아니면 정치적 결정은 언제나 위험, 이익, 경제적 결과 사이의 균형 판단이기도 하다는 점을 이제는 인정해야 한다. 예방 조치는 정치적으로 구상에 잘 들어맞을 때마다 언제나 최우선 순위를 차지한다는 인상보다는, 어느 쪽이든 더 정직할 것이다. 어쩌면 가장 큰 문제는 아세타미프리드 자체가 아닐지도 모른다. 어쩌면 문제는 그 유명한 예방 원칙이 때로는 확고부동한 원칙이라기보다 정치적 장신구에 가깝다는 깨달음일 것이다. 상황에 따라 걸치거나 벗어 버리는 장신구 말이다. Andreas M. Brucker

유럽연합은 예방 원칙을 사랑한다. 이는 말하자면 유럽 정치의 안전벨트다. 어떤 제품, 물질 또는 기술이 위험할 수 있다는 의심만 있어도 규제하거나 금지하고, 적어도 경고하듯 손가락을 치켜든 채 대응한다…","content":" 유럽연합은 예방 원칙을 사랑한다. 이는 말하자면 유럽…